前言

下文展述文化力量交特首政策組有關施政報告中文化政策的建議

“人文指人類社會的各種文化現象。”[1]這種文化現象，不僅包含了人們的衣、食、住、行，還包含了心理、意識或者說思維活動。

這裡值得注意和研究的是，近代以來，人類社會發生了一系列的深刻變化，包括人文革命、科學革命，以及資訊化、知識化、民主化、全球化的演進，使得人從過去的工具人、經濟人，發展到現代的社會人、文化人。人的價值從而得到更充分承認，人與人的相互交流與認同得到更好實現，自信、平等和價值感等現代國民素質得到更廣泛提升，必然會涉及到人文環境、人文情懷、人文歷史、人文思維等人文要素的“軟體”；也涉及到城市如何建設成惠商、惠民、宜居、宜業、宜遊的優質生活圈。文化建設，就提到議事日程了。

(一)認識文化建設的重要。

文化是國家的根脈。面對激烈的國際競爭，誰不認識文化的價值，誰不重視文化建設，誰就將犯歷史性錯誤。香港作為中外文化藝術交流中心，實現中華民族偉大復興，必須從戰略上思考和謀劃加強文化建設，力爭使香港的文化事業和文化產業有突破性的發展，使香港的文化建設邁上新台階。

加強文化觀念建設來建立文化自信。中華文化源遠流長、博大精深，而且從來沒有間斷過，這在世界上是獨一無二的，要用世界和歷史的眼光深刻認識中華文化的偉大價值，加強構建中華民族的文化觀念建設，要做精雕細刻、潛移默化、入耳入腦、深入人心的工作，並以此帶動社會道德規範、法制規範和行為規範建設，從我國偉大的歷史文化中建立起堅定的民族自信心和自豪感，創造新的歷史文化高峰。

在社會上要營造尊重文化的濃厚氛圍。文化需要受尊重，必須廣泛、深入、持久地在社會上培養文化的氛圍，造成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚風氣，造就一支數量宏大的高素質文化人才隊伍，造就一批世界一流的思想家、教育家、藝術家、學者和作家。特別要造就一批大師級的打通古今、打通中西、打通文理的文化領軍人才。

建議：特區政府可與大學及民間團體可合作，有針對性、有系統和持久地舉辦有關文化建設的課程，如以公務員、教師、三會成員中等為對象的一年制課程，透過文化與歷史的認同，以利提升其「文化意識、文化觸角、文化保育、文化傳承、文化視野」，從而達致文化自信的目的：

(1.1) 政府以文化推動：市民以文化充能、文化人及藝術家以文化充權。

(1.2) 政府制定「推動文化建設」的政策。包括：提昇市民對生活空間質素的訴求（包括環境的、心理的、生理的以及精神生活上的）；以「藝術與生活結合」構建公共空間意義，喚起市民生活文化的意識，讓人人認識藝文、親近藝文、欣賞藝文、享受藝文。

(1.3) 推動文化多樣性，如文化遺產、文化貿易、文化產業為重要的文化資源，文化觀念與文化發展的涵義的拓展；文化更被發揮為對促進當代人文社會和地區經濟發展的重要作用。

(1.4) 開展社區營造，改善文化環境。積極推動「藝術生活化、文化社區化」的文化環境。為香港塑造未來的文化景觀。

(1.5) 積極培育人才、推動文化交流、促進國際視野、鼓勵藝術創作、發展創意產業、增強競爭力。

建議：開展一次前所未有的廣泛而深刻的文化建設和文化交流，在文化交流方面，可以“引進來”，也可以“走出去”。因此，我們必須大力推動中華文化“走出去”，不斷增強中華文化的親和力和影響力，讓中國聲音、中國故事、中國觀念在世界廣泛傳播。

(二) 文化遺產及非物質文化遺產   

上古中華文化有很長的發展期，考古發現了約10000年前的中國耕作文化。根據流傳文獻記載，華夏文明在黃帝時期取得了很大的發展，華夏古文明和古蘇美爾、古巴比倫、古埃及、古印度等都是地球上重要的早期古文明。中華文化發展於華夏文明，華夏文明源於黃河流域的中原地區和四方的「蠻夷戎狄」不斷融合。

考古發現，上古中國不僅有黃河文明、長江文明，和分佈在其他地區如遼河流域的紅山文化等等。中華文明是各區域文化交流、借鑑、融合的結果，歷經千年以上的時間歷史演變，中國各大古代文化長期相互影響融合，因為遊牧民族和農耕民族相互爭奪主要區域，其黃河與長江的中國文明也因而不斷被北方民族影響，但入侵的民族往往也被吸納或同化。以古代華夏族群為代表，歷史上中國人經歷多次的民族融合過程，以華夏文化為主體並多次融入其他週遭民族的文化與西域文化。

“非遺”，有著濃厚文化人的禮樂作用，是先輩在勞動、生活中產生的對憂樂、生死、婚配、祖先、自然、天地的敬畏與態度的表達，是滿足人的自然需求、社會需求和精神需求的活態文化。其實用性，是建立在以人為本的基礎上。

“非遺”是無數先輩通過日常生活的運用而代代口授心傳留存到當代的文化財富。按照目前評審標準，每一個項目，至少有三代以上百年傳承，有的甚至數百年以上歷史。雖然在歷史的長河中隨著族群所處環境、與自然界的相互關係和歷史條件的變化使這種代代相傳的非物質文化遺產得到不斷創新與演變，但對遺產的文化認同感和歷史感是始終守望不變的。

由此可見，從考古發掘的物質文化遺產和非物質文化遺產，正是立體地、全面地展現出當時的歷史，客觀地引證了中華文化的博大精深和中華民族的悠久歷史。

(三)大灣區文化與非遺文化

2019年12月18日，中共中央、國務院關於《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》針對港、澳與其它九個城市在體制、法律、關稅、民俗、傳統、人文等方面存在差異的特殊情況，以國際的視野，立足中華本體文化，吸收近代人類人文建設成果，且區別於京津冀、長三角等發展綱要，專門提出了在大灣區構建人文灣區的重大課題。並在專案、人才、品牌、平台、措施、宜居、宜業、宜遊等方面作了詳細的闡述、部署和要求。

《綱要》第八章第二節共建人文灣區，是專門以一節予以闡述。要求“塑造灣區人文精神。堅定文化自信，共同推進中華優秀傳統文化傳承發展，發揮粵港澳地域相近、文脈相親的優勢，聯合開展跨界重大文化遺產保護，合作舉辦各類文化遺產展覽展演活動，保護、宣傳、利用好灣區內的文物古跡、世界文化遺產和非物質文化遺產，支持弘揚以粵劇、龍舟、武術、醒獅等為代表的嶺南文化，彰顯獨特文化魅力。”要求“共同推動文化繁榮發展。完善大灣區內公共文化服務體系和文化創意產業體系，培育文化人才，打造文化精品，繁榮文化市場，豐富居民文化生活。”要求推進大灣區新聞出版廣播影視產業、音樂產業、藝術院團、演藝學校、文博機構等建設。支持香港、澳門、廣州、佛山（順德）、中山、江門打造一批國際性、區域性品牌賽事。要求“加強粵港澳青少年交流。推動青年人交往交流、交心交融，支持港澳青年融入國家、參與國家建設。開展青少年研學旅遊合作，共建一批研學旅遊示範基地。”構建大灣區人文灣區。

大灣區的廣東9個城市，國家級代表性項目有75項、省級代表性項目有374項，分別為全省的45.45%和45.39%；國家級代表性傳承人57人，省級代表性傳承人317人，分別為全省的43.18%和38.47%。香港有聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作名錄”1項；國家級代表性專案10項；香港代表作名錄20項；列入香港首份清單的專案480項。澳門有國家級代表性項目11項；列入澳門清單專案70項。大灣區11個城市的“非遺”項目，涵蓋的範圍包括：民間文學、傳統音樂、傳統舞蹈、曲藝、傳統體育遊藝與雜技、傳統美術、傳統技藝、傳統醫藥、民俗等十大類。內容非常豐富，具有鮮明的嶺南特色。

歷史上，在中華民族的形成發展、維護國家統一、民族團結等多方面，嶺南文化都居於重要地位，作出了不可磨滅的貢獻。近現代嶺南文化更是中國的先進文化之一，對近代中國產生了巨大的影響。在歷史長河的洗禮和演變過程中，嶺南文化形成了獨有的：多元、務實、開放、相容、創新等特點，在中華文化之林獨樹一幟，對全國的經濟、社會發展起著積極的推動作用。粵港澳大灣區所包含的地區和居民，都屬嶺南文化的範疇，都會受到嶺南文化的薰陶和浸泡，其血液、思想、思維、生活、習慣等，都會受到嶺南文化的影響。所以，作為嶺南文化重要組成部分的非物質文化遺產，應是大灣區的“共有文化”、“認同文化”都能接受、享受、享有的文化。

(四)非遺文化與創意文化

聯合國教科文組織於2004年提出建立“創意城市網路”，將創意城市分為文學、電影、音樂、民間手工藝、設計、媒體藝術和美食7個類型，致力於促進全球創意城市的發展以及相互間的合作。為此，在世界各地非物質文化遺產的申報、培育、保護、利用等實踐活動和學術研討，成為國際文化交流的主要話題。

我國40多年的改革開放，在經歷了經濟騰飛和城市化進程後，建設富有活力的創意城市已引起高度關注，以非遺專案為主體支撐的美術館、博物館、藝術雙年展、藝術博覽會、設計周等如雨後春筍般在各地城市中產生。從而推動了城市居民重歸傳統、重返鄉土的欲望和需求。但這種重返和重歸，並不是回到過去，而是在新的時代語境和經濟形勢下，以創新的方式啟動傳統，並將其納入到新時代的文化經濟建設中。民俗、節日、歌舞、戲曲、傳統工藝等非遺項目，之所以被看作是祖先留給我們的寶貴文化財富，就是因為在眾多非遺實踐活動和藝術形式中，蘊含著天地人神之間的豐富關聯。而在現代城市生活中重建這種聯繫，是一種可以實現的和令人憧憬的夢想。

伴隨著新媒體的崛起，我國目前已進入“混態融合”時代，文化產品之間的連接融合更為明顯。小說、動漫、影視劇、遊戲，乃至一切娛樂形式不再孤立發展，而是彼此相互滲透、相互融合、相互協同，構建出了一個泛娛樂產業生態圈。IP經濟已成為中國文娛產業發展的新形態。文化IP以其優質的原創內容聚合初代粉絲，通過衍生為影視劇、遊戲等方式指數級擴大粉絲群體，同時反哺原始文化IP。使其價值最終得以轉換、變現、放大和生態化。

大灣區要建成富有活力的國際一流灣區和世界級城市群，必須首先是由創意無限的城市所組成。而創意不能是無源之水和憑空想像，需要深厚、肥沃的文化土壤去支撐和培育。尋求這種土壤的選擇途徑，主要就是五千年中華文明留給我們的豐厚文化遺產，這是取之不盡、用之不竭的創意源泉。只有在此基礎上的廣納吸收，才是真正的守正創新。在景德鎮、宜興和蘇州等城市，不僅傳統工藝類非遺項目受到了重新重視和復興，自然生態也得到了有效修復。

香港無疑有潛力將自己提升為一個真正的創意中心。要達成這一目標，首先是要通過現有的硬體，如亞洲知識產權交易平台，擴展創意IP交易。文化IP交易，可以產生出微妙而有力的文化影響力。挖掘IP授權經濟潛力意味著，通過國際品牌和藝術家吸引全世界的觀眾，並為更多本地人才進入文化和創意商業領域拓寬路徑。

(五)盛事文化與非遺文化

香港每年舉辦各種文化盛事，例如香港藝術節、香港國際影視展等，政府一直引以為傲。不過，某基金會的民調顯示此類型文化交流盛事仍有待普及，六成七受訪市民在過去三年內並沒有參加過任何大型文化交流活動，而相對來說最普及的活動則是香港書展、香港動漫電玩節，以及香港藝術節，分別有二成五、近一成及百分之八的受訪市民參與過。整體來說，政府認為有助促進文化交流的活動，普通市民的參與率其實略低，例如巴塞爾藝術展（百分之三）、法國五月藝術節（百分之二點一），以及香港周（百分之零點九）等。日後，政府又應如何鼓勵更多市民參與這些活動？

今年六月由華夏基金會、京港學術交流中心、文化力量合辦的「非遺六月」[2]舉辦的「鎔鑄的歷史、動態的非遺」傳承與發展高峰會能就「保護、傳承與發展」；「研究、教育與培訓」；「推廣與交流」；「傳承生態、傳承人認定與管理」四個方面交流，獲香港和內地13間大學院校和3間大學的學術單位支持、5位傳承人和19位演講嘉賓出席，成為分享經驗的平台；6個「非遺」工作坊和76個文化藝術市集的導師，反映出當下「非遺」的傳承動態和創新發展。

「非遺六月」塔建的交流平台，正促進「非遺」傳承向深度和廣度發展。「非遺六月」也響應了國務院發布：6月8日是全國的「文化和自然遺產日」的號召。因此，舉辦“非遺六月＂也算是民間團體舉辦的盛事，特區政府也應支持和鼓勵這些由民間團體舉辦的盛事。
 
[1] 摘自《辭海》
[2] 「非遺六月」專用網頁：https://www.ichjune.net/